全国学力テストが映し出す「新潟っ子」の学びの現在地
2026年01月27日
授業は分かる――。子どもたちの自己評価は決して低くない。けれど、２０２５年に実施された全国学力・学習状況調査（以下、学テ）の数値を丁寧に追うと、本県の小中学生は算数・数学を中心に「伸び悩む構造」が見えてくる。県全体では小学校算数が全国平均を下回り、近隣の北陸３県（富山・石川・福井）との差はさらに大きい。中学校数学も全国平均を下回った。県教委・新潟市教委の回答も手がかりにして課題を炙り出してみたい。
北陸の背中が遠い――
新潟の小中生は「全国平均止まり」
毎年行われる学テは、原則として対象者（小学６年生、中学３年生）全員が参加する「悉皆（しっかい）調査」だ。国語と算数・数学の調査は毎年行われ、隔年で英語や理科が加わる。２０２５年は小中学生とも国語、算数・数学、理科の調査に臨んだ。本稿では理科を除いてリポートする。
結果を見ていく。表１、２から、２０２５年の「新潟県」と「新潟市」の結果は、【新潟県】
■ 小・国語 66％（22位）
■ 小・算数 56％（30位）
■ 中・国語 54％（16位）
■ 中・数学 46％（27位）
（正答率と全国順位）
【新潟市】
■ 小・国語 68％（５位）
■ 小・算数 57％（15位）
■ 中・国語 55％（６位）
■ 中・数学 47％（15位）
（正答率と政令市中の順位）
全国の平均正答率は、
■ 小・国語 66・８％
■ 小・算数 58・０％
■ 中・国語 54・３％
■ 中・数学 48・８％
（公立小中学校の数値）
新潟市の小中学校の国語を除くと、正答率は全国平均を上回れず、順位も「真ん中から下」に甘んじた。表１には同じ「北信越」あるいは「北陸」に括られる富山、石川、福井３県の成績を載せた。本県を大きく引き離す成績だ。
ちなみに、かつて本誌はデータで示したことがあるが、この３県は難関大学進学実績が全国トップクラスだ。小中学校時代に基礎・基本の徹底が図られているのかもしれないし、体系的な学力向上の取り組みが行われているのかもしれない。
過去５年の成績（表２）を見ると、新潟市の国語こそ上位の年もあったが、それ以外は胸を張れるような成績とは言い難く、特に算数・数学の成績がパッとしない。
「同じ地方」なのに成績が異なる理由を探るのは難しい。表３でも触れるが、同一県内でも都市部と中山間地で成績は違う。その背景には、塾の有無など学習環境の差、さらにはそれ以外の要因もありそうだ。本県は算数・数学の成績が良くないが、北陸３県は国語も算数・数学も良いどころか全国上位。「新潟だけが取り残されている」要因も容易には探れない。
本稿は北陸３県との「差」を探るものではないが、彼らの取り組みを知ることは、本県の学力向上に資するのではないか――と提言をして表３～６に移る。…続きは本誌で
